19 сентября 1939 г.
Секретно
I.
16 февраля 1918 г. Литва провозгласила свою независимость.
29 апреля 1919 г. литовское правительство обратилось к Версальской мирной конференции с просьбой признать Литовское государство в составе Ковенской, Гродненской, Виленской и Сувалкской губерний, со столицей в Вильне {Здесь и далее — так в тексте. Имеется в виду г. Вильнюс}. Такое же предложение было сделано польскому правительству.
13 июня 1919 г. поляки вторглись в Виленскую губернию и заняли Вильну. Литва заявила протест Версальской мирной конференции, но не получила ответа.
Договором, заключенным с Литвой 12 июля 1920 г. {См. Документы внешней политики. Т. III. Док. 12}, РСФСР признал суверенитет Литвы над Ковенской и Сувалкской губерниями, а также над большей частью Виленской губернии и над северной частью Гродненской [105] губернии. Граница, установленная ст. 2 этого договора, оставляет Вильну и Гродно в пределах Литвы.
Через 2 дня, 14 июля 1920 г., советские войска вступили в Вильну.
8 августа 1920 г. Вильна была передана литовским {В оригинале слово «литовским» вписано от руки вместо зачеркнутого слова «польским»} властям и советские войска покинули этот город.
После отхода советских войск из Польши (сентябрь 1920 г.) Комиссия Лиги наций установила 7 октября 1920 г. польско-литовскую границу, оставив Вильну на территории Литвы. Немедленно польский генерал Желиговский поднял так называемый «мятеж» и занял Вильну, а затем и Гродно своими войсками.
После длительного обсуждения конфликта, возникшего на этой почве между Литвой и Польшей, и бесконечных прений в Совете Лиги наций и в Совете послов, последний 15 марта 1923 г. установил окончательную границу между Польшей и Литвой, включив Вильну и Гродно в состав Польши.
Это решение Совета послов было принято в силу соответствующей резолюцией Совета Лиги наций от 3 февраля того же года.
Литва опротестовала оба указанных выше решения и до настоящего времени считала вопрос о принадлежности Гродно и Вильно спорным.
II.
Советско литовский договор от 12 июля 1920 г. не содержит прямых постановлении об уступке Литве Вильны и Гродно. Однако линия государственной границы между РСФСР и Литвой, установленная ст. 2 указанного договора (эта линия никогда на местности демаркирована не была), проведена таким образом, что оба указанных города остаются в пределах Литвы.
Советско-польский мирный договор от 18 марта 1921 г. в ст. 3 в следующих выражениях касается вопроса о принадлежности Вильны и Гродно:
«Обе договаривающиеся стороны соглашаются, что, поскольку в состав земель, расположенных к западу от границы, описанной в ст. 2 настоящего договора, входят территории, спорные между Польшей и Литвой, вопрос о принадлежности этих территорий к одному или к другому из названных государств подлежит разрешению исключительно между Польшей и Литвой».
После того как Совет Лиги наций и Совет послов установили польско-литовскую границу (см. раздел I настоящей справки), Советское правительство обратилось к польскому правительству с нотой от 5 апреля 1923 г., в которой, между прочим, заявляло следующее:
«Оно не может ни усмотреть беспристрастности в решении Лиги наций о польско-литовской границе, ни признать какую-либо обязательную силу за ее решениями, ибо не признает за господствующими в ней державами права распоряжаться чужими территориями и судьбой других народов. Оно считает по этой же причине равным образом и вопрос о восточных границах Польши разрешенным исключительно Рижским договором, а вовсе не совещанием послов некоторых держав, решения которых не имеют для России и ее союзников никакой силы». [106]
При подписании в Москве 28 сентября 1926 г. Договора о ненападении и нейтралитете {См.: Документы внешней политики, т. IX, док. 271} стороны обменялись нотами следующего содержания, ратифицированными одновременно с названным договором:
«В связи с подписанным сего числа договором между Союзом ССР и Литовской Республикой имею честь довести до Вашего сведения о нижеследующем:
Неизменно руководствуясь желанием видеть литовский, как и всякий другой, народ независимым, о чем Правительство СССР неоднократно заявляло в своих выступлениях, а также в соответствии с нотой Советского правительства от 5 апреля 1923 г. на имя польского правительства и симпатиями, которые возбуждают судьбы литовского народа среди общественного мнения трудящихся СССР, Союзное правительство заявляет, что фактическое нарушение литовских границ, имевшее место против воли литовского народа, не поколебало его отношения к территориальному суверенитету, определенному статьей 2 Мирного договора между Россией и Литвой 12 июля 1920 г. и примечанием к ней».
В аналогичной ноте литовского правительства прибавлено: «По поручению Литовского правительства имею честь сообщить, что Литовское правительство указанную ноту принимает к сведению».
4 апреля 1934 г. в Москве был подписан Протокол {См.: Документы внешней политики, т. XVII, док. 106} о продлении сроком по 31 декабря 1945 г. Договора о ненападении и нейтралитете, заключенного в 1926 г. Ст. 1 этого Протокола гласит:
«Во изменение статьи 1 Протокола, подписанного в Москве 6 мая 1931 г., Договор, заключенный между Союзом ССР и Литовской Республикой 28 сентября 1926 г., вместе с приложенными к нему обеими нотами Правительств СССР и Литовской Республики считается продленным до 31 декабря 1945 г.».
III.
В самой своей северной части, примерно до р. Дисна, советско-литовская граница, установленная договором 1920 г., проходит по быв. северо-западной границе Виленской губернии.
От р. Дисна до Молодечно граница идет в общем на юг по западной границе быв. Вилейского уезда, отклоняясь от нее к востоку у Молодечно.
От Молодечно до местечка Мосты на Немане (севернее Волковыска) граница проведена таким образом, что оставляет на этом участке, на территории Литвы, значительный отрезок важной железнодорожной магистрали Полоцк — Молодечно — Лида — Волковыск.
По-видимому, такое начертание границы, невыгодное РСФСР, было вызвано желанием дать Литве естественную и вместе с тем этнографическую границу, идущую по нижнему течению Березины и по Неману.
От м. Мосты и примерно до меридиана Гродно граница идет по р. Неман, а затем проходит условной линией на северо-запад к р. Бобр, которая является быв. границей между Гродненской губ. и Сувалкской губ., входившей в состав быв. царства Польского.
| Заведующий правовым отделом НКИД |
Куроптев |
АВП РФ, ф. 011, оп. 4, п. 29, д. 117, л. 1–5.
Источник: Документы внешней политики СССР. Т.22. В 2 кн. – Кн. 2. 1 сентября – 31 декабря 1939 г. / Под ред. В.Г.Комплектова и др. – М.: Междунар. отношения, 1992. – С. 104–106.