Докладная записка заведующего правовым отделом народного комиссариата иностранных дел СССР Л. М. Куроптева заместителю народного комиссара иностранных дел СССР В. П. Потемкину

19 сентября 1939 г.

Секретно

I.

16 февраля 1918 г. Литва провозгласила свою независимость.

29 апреля 1919 г. литовское правительство обратилось к Версальской мирной конференции с просьбой признать Литовское государство в составе Ковенской, Гродненской, Виленской и Сувалкской губерний, со столицей в Вильне {Здесь и далее — так в тексте. Имеется в виду г. Вильнюс}. Такое же предложение было сделано польскому правительству.

13 июня 1919 г. поляки вторглись в Виленскую губернию и заняли Вильну. Литва заявила протест Версальской мирной конференции, но не получила ответа.

Договором, заключенным с Литвой 12 июля 1920 г. {См. Документы внешней политики. Т. III. Док. 12}, РСФСР признал суверенитет Литвы над Ковенской и Сувалкской губерниями, а также над большей частью Виленской губернии и над северной частью Гродненской [105] губернии. Граница, установленная ст. 2 этого договора, оставляет Вильну и Гродно в пределах Литвы.

Через 2 дня, 14 июля 1920 г., советские войска вступили в Вильну.

8 августа 1920 г. Вильна была передана литовским {В оригинале слово «литовским» вписано от руки вместо зачеркнутого слова «польским»} властям и советские войска покинули этот город.

После отхода советских войск из Польши (сентябрь 1920 г.) Комиссия Лиги наций установила 7 октября 1920 г. польско-литовскую границу, оставив Вильну на территории Литвы. Немедленно польский генерал Желиговский поднял так называемый «мятеж» и занял Вильну, а затем и Гродно своими войсками.

После длительного обсуждения конфликта, возникшего на этой почве между Литвой и Польшей, и бесконечных прений в Совете Лиги наций и в Совете послов, последний 15 марта 1923 г. установил окончательную границу между Польшей и Литвой, включив Вильну и Гродно в состав Польши.

Это решение Совета послов было принято в силу соответствующей резолюцией Совета Лиги наций от 3 февраля того же года.

Литва опротестовала оба указанных выше решения и до настоящего времени считала вопрос о принадлежности Гродно и Вильно спорным.

II.

Советско литовский договор от 12 июля 1920 г. не содержит прямых постановлении об уступке Литве Вильны и Гродно. Однако линия государственной границы между РСФСР и Литвой, установленная ст. 2 указанного договора (эта линия никогда на местности демаркирована не была), проведена таким образом, что оба указанных города остаются в пределах Литвы.

Советско-польский мирный договор от 18 марта 1921 г. в ст. 3 в следующих выражениях касается вопроса о принадлежности Вильны и Гродно:

«Обе договаривающиеся стороны соглашаются, что, поскольку в состав земель, расположенных к западу от границы, описанной в ст. 2 настоящего договора, входят территории, спорные между Польшей и Литвой, вопрос о принадлежности этих территорий к одному или к другому из названных государств подлежит разрешению исключительно между Польшей и Литвой».

После того как Совет Лиги наций и Совет послов установили польско-литовскую границу (см. раздел I настоящей справки), Советское правительство обратилось к польскому правительству с нотой от 5 апреля 1923 г., в которой, между прочим, заявляло следующее:

«Оно не может ни усмотреть беспристрастности в решении Лиги наций о польско-литовской границе, ни признать какую-либо обязательную силу за ее решениями, ибо не признает за господствующими в ней державами права распоряжаться чужими территориями и судьбой других народов. Оно считает по этой же причине равным образом и вопрос о восточных границах Польши разрешенным исключительно Рижским договором, а вовсе не совещанием послов некоторых держав, решения которых не имеют для России и ее союзников никакой силы». [106]

При подписании в Москве 28 сентября 1926 г. Договора о ненападении и нейтралитете {См.: Документы внешней политики, т. IX, док. 271} стороны обменялись нотами следующего содержания, ратифицированными одновременно с названным договором:

«В связи с подписанным сего числа договором между Союзом ССР и Литовской Республикой имею честь довести до Вашего сведения о нижеследующем:

Неизменно руководствуясь желанием видеть литовский, как и всякий другой, народ независимым, о чем Правительство СССР неоднократно заявляло в своих выступлениях, а также в соответствии с нотой Советского правительства от 5 апреля 1923 г. на имя польского правительства и симпатиями, которые возбуждают судьбы литовского народа среди общественного мнения трудящихся СССР, Союзное правительство заявляет, что фактическое нарушение литовских границ, имевшее место против воли литовского народа, не поколебало его отношения к территориальному суверенитету, определенному статьей 2 Мирного договора между Россией и Литвой 12 июля 1920 г. и примечанием к ней».

В аналогичной ноте литовского правительства прибавлено: «По поручению Литовского правительства имею честь сообщить, что Литовское правительство указанную ноту принимает к сведению».

4 апреля 1934 г. в Москве был подписан Протокол {См.: Документы внешней политики, т. XVII, док. 106} о продлении сроком по 31 декабря 1945 г. Договора о ненападении и нейтралитете, заключенного в 1926 г. Ст. 1 этого Протокола гласит:

«Во изменение статьи 1 Протокола, подписанного в Москве 6 мая 1931 г., Договор, заключенный между Союзом ССР и Литовской Республикой 28 сентября 1926 г., вместе с приложенными к нему обеими нотами Правительств СССР и Литовской Республики считается продленным до 31 декабря 1945 г.».

III.

В самой своей северной части, примерно до р. Дисна, советско-литовская граница, установленная договором 1920 г., проходит по быв. северо-западной границе Виленской губернии.

От р. Дисна до Молодечно граница идет в общем на юг по западной границе быв. Вилейского уезда, отклоняясь от нее к востоку у Молодечно.

От Молодечно до местечка Мосты на Немане (севернее Волковыска) граница проведена таким образом, что оставляет на этом участке, на территории Литвы, значительный отрезок важной железнодорожной магистрали Полоцк — Молодечно — Лида — Волковыск.

По-видимому, такое начертание границы, невыгодное РСФСР, было вызвано желанием дать Литве естественную и вместе с тем этнографическую границу, идущую по нижнему течению Березины и по Неману.

От м. Мосты и примерно до меридиана Гродно граница идет по р. Неман, а затем проходит условной линией на северо-запад к р. Бобр, которая является быв. границей между Гродненской губ. и Сувалкской губ., входившей в состав быв. царства Польского.

АВП РФ, ф. 011, оп. 4, п. 29, д. 117, л. 1–5.

Источник: Документы внешней политики СССР. Т.22. В 2 кн. – Кн. 2. 1 сентября – 31 декабря 1939 г. / Под ред. В.Г.Комплектова и др. – М.: Междунар. отношения, 1992. – С. 104–106.